为落实“放管服”改革要求，深化汽车强制性产品认证改革，便利企业获得认证，支持企业复工复产。4月16日，中国国家认证认可监督管理委员会修订发布了《强制性产品认证实施规则  汽车》，对认证制度、申报要求、实施程序等进行了进一步完善优化。

      修订发布汽车CCC认证新版实施规则，并明确疫情防控期间认证有关便利化措施如下：

      1.   发布新版实施规则

      修订发布《强制性产品认证实施规则 汽车》（编号：CNCA-C11-01:2020），进一步完善认证制度设计，简化申报要求，优化实施程序，丰富评价方式，提高汽车CCC认证实施便利化程度。

      2. 新版实施规则转换及过渡期要求

      （一）实施时间

      新版实施规则自发布之日起替代旧版实施规则（编号：CNCA-C11-01:2014），各相关指定认证机构应依据强制性产品认证通用实施规则和新版实施规则要求制定实施细则，于2020年5月15日前向认监委备案。

      （二）有效证书转换

      已经颁发的有效CCC认证证书可继续使用，指定认证机构应采取到期换证、标准换版、产品变更等方式自然转换至新版实施规则认证证书。

      （三）新认证申请过渡期

      自新版实施规则生效之日起，对新受理的认证委托业务，指定认证机构应按照新版实施规则进行认证。对涉及到新增标准及车辆结构技术参数表变化的部分产品，对相关产品的新认证申请给予1年过渡期。

      3. 疫情防控期间便利化措施

      为确保疫情防控期间汽车强制性产品认证工作平稳有序实施，在《市场监管总局办公厅关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间实施好质量认证相关工作的通知》（市监认证〔2020〕9号）基础上，进一步简化汽车产品型式试验要求。对于因疫情影响无法提供有效型式试验报告的认证申请，由企业提交标准符合性自我承诺和相关技术资料，指定认证机构进行文件审查后颁发CCC认证证书。待疫情解除后由企业补充提交型式试验报告或由认证机构利用生产企业检测资源实施生产现场抽样检测。

      那么此次实施的新版汽车认证实施规则，究竟能为汽车行业及企业带来什么变化呢？4月30日，国家认监委再次发文，对新规进行了深入解读。新版汽车认证实施规则的发布，将释放五大改革红利。

      便捷认证实施和结果采信 降低汽车行业制度性交易成本

      首先，新规明确，持有效CCC证书的汽车制造商，在设立新厂或搬迁时，可以先颁发新的CCC证书，在获证后三个月内再完成工厂检查。根据企业需要，认证机构可在车型概念设计阶段就介入并实施认证，采用评审、验证及见证试验等设计鉴定方式确认产品符合性，并将设计鉴定结果作为型式试验结果予以采信。

      认监委方面表示，这将极大便利车企快速实现产能扩增与转移，实现产品认证过程与产品设计过程同时进行，使最终认证完成时间节点提前。同时便利企业缩短产品上市周期，提高企业对市场的响应速度，为消费者提供更多选择。

      新规在目前按产品单元发证的基础上，增加按照产品系列发证，企业可自由选择，实现了汽车CCC证书划分最大限度粗化，将大幅压减现有的3万余张汽车CCC证书。此外，新规将目前认证申报参数压减40%,对同一汽车制造商不同产地的同系列产品，在型式试验中可视同采用部分检测结果，减少了企业认证和检测的经济成本。

      厘清各方质量责任边界 保障汽车产品质量安全

      新规在保证产品质量安全的前提下，对汽车检测中的部分型试验项目增加企业自我承诺方式。同时，将目前认证参数按照重要程度将参数分为A、B、C三类，其中C类参数由企业自主管理，在工厂跟踪检查前备案即可。

      同时，进一步完善落实了指定认证机构对证书的主体责任。认证机构可在评估认证委托人能力及认证产品整体风险的前提下，在相关流程和环节上，根据要求选择具体的实施方式。同时明确认证机构按照企业分类管理原则细化获证后监督要求，并通过加严获证后抽样检测等方式，强化风险管理，确保认证有效性。这将更有效激发指定认证机构的市场主体活力，构建汽车产品质量安全社会共治机制。

      新规还对政府的监管责任做出更清晰的界定，将促进权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系的完善，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。

      对新材料新技术包容审慎 设立绿色通道鼓励技术创新

      针对采用新技术、新工艺、新材料的车型，新规实施包容审慎监管，设立获证绿色通道，在满足强制性标准的情况下，如无法利用现有检测方法标准进行检测，可由认证机构通过评估后直接发证，鼓励支持企业进行产品和技术创新。

      深化管理制度衔接 提升CCC认证制度友好性

      新规深化了部际合作，将公安部门对于新能源汽车的参数要求纳入一致性证书管理，便利车辆登记注册；

细化车型统计方式，便利获证企业取得商务部门“汽车和摩托车出口资质审批”资质；制度设计上，优化与生态环境等部门开展联合产品检查的制度接口，将公安部门通报的信息纳入产品质量信息，促进监督结果共用与信息共享。

      推动认证制度国际接轨 支持汽车产业“走出去”

      新规明确认证机构需按照《中华人民共和国电子签名法》等法律法规要求颁发电子版CCC证书。此项措施方便企业在执法检查、进口核验等环节快速提供有效证书，优化了认证服务。使我国汽车认证相关制度体系更加国际化，支持我国汽车产业更轻松地“走出去”。